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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立
合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。