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首先， 托育服务需
求旺盛与供 给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至20 21年底
， 我国每千人口拥有3 岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。