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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 
制尚不健全。黄绮 认为，  大 多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离于相关部门的监管体系之外。