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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会 关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非  正规机构游离 于相 关部门
的监管体系之外。