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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社 会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
 机构开办成 
本 
；
另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。