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　　其三， 
托
育服务 领域人才短缺 ，有效监 管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包 括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质 量参差不
 齐，一些
非正规机构
游离于相关 部门的监管体系之外。