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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参  差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。