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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ， 三成  以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数
为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。