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　　其三，托
 育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内 容
 等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。