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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育  机构入
托率仅为6%左右，托 位供  给存在较大缺口。截 至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。