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　　发展普惠托 育服务，  要充分调动社会力量积极性 ，而社会力 
量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出 ，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。