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　　首先   ，托育服务需求旺盛与
供给不足

的矛盾突出
。 数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。