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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量， 包括
机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的 监管体系之外。