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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质
  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ， 各托育机构
提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。