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首先， 托育
 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 
数据显 示， 三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托

位
供给存在
 较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。