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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成 
本压力，需要建立合理的成 本分担机制 
。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普惠
机构 开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。