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首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年 底 ，我国每千人口 拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。