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　　 首先，托育服务需 求 旺盛与 供给不
足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4
.5个的目标尚 存很大差距。