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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机 构资 
质、师资水平、内 外环
境、照护内容等 ，但在现
实中，各 
托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之 外。