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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张
 本波提出，一方面， 要加  大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机 构开办 成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。