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　　首先

， 托育服务需求 旺盛与供给不足的矛
盾突出 。数 据
显示
，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。