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　　首  先，托育服务 需求旺盛与供 
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育
需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。