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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境  、照护内容等， 但在现实中，各 托育机构提供
的服
务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。