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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机
构入托率仅为6%
左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5  个的目标尚存很大差 距。