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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，  一方面，要 加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，
采取 
公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。