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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。

中国宏观经济研
究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方 面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。