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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大
政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。