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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、 运 营补贴、 奖励 

补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。