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　　首先， 托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右  ，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个  的目标尚存很大差距。