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　　首先，托育服 务需求旺盛  与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。