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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内容 等，但
在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。