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　　发展普惠 托育 服 务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力， 需要建立合理  的  成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。