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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高 成本压力，需要建立合 理的 成 本分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本；另一方
面，采取公建民营、运营
补贴、奖励  补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠 机构运 营成本。