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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认  为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等， 但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些
非正规机构游
离于相关
部门的监管体系之外。