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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本
 ； 另一 方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。