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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压 力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准
，进
一 步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多
种方式，
降低普惠机构
运营成本。