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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭 有托育 需求，但现有 托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5 个的目标尚存很大差距。