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　　其三，托育 
服 务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育 机构时
都会关注 服务质量，包括机构资质
 、师资水平 、内外环境、照 护  内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。