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　　发展普 
惠托育服务，要充 分
调动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营 补贴、 奖励补助、 购买服务等多 种方式 ，降低普惠 机构运营成本。