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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注
服 务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相  关部门的监管体系之外。