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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 
本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研
究员张本波提出，一方面，要加 大政
府投 资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多
种方
式， 降低普
惠机构运营成本。