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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的
成 
本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方 面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠 机构 运营成本。