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　　 其三，托育服务领域 人才短缺， 有效 监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内 
容等，但在现实中

，各托育机构提供
 的
服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。