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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力 量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降低
普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。