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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临高成本压力， 
需要建
立合 理的 
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。