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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积 极性 ，而社会力量往 
往面临高 成本压力， 需要建立合理 的成本分 担机制。  中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成
本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。