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　　 首先，托育  服务 需 求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。