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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务 质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。