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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量
积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步
降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励

补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。