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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ， 而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员
张本波提出  ，一方面，要加大政府
投资力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低  普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运 营成本。